В съезде участвовало около 600 делегатов, избранных на волостных и сельских сходах. Были рассмотрены вопросы хозяйственного положения амурских крестьян, упорядочения поземельных отношений, образования крестьянского союза и другие. Политические вопросы на съезде не обсуждались. В решениях съезда были высказаны предложения: ввести таможенную пошлину на маньчжурское зерно, упорядочить и ограничить рост платы за помол зерна на частных мельницах, создать кооперативные мельницы. Съезд обратился к главе правительства С.Ю. Витте предоставить представителю амурских крестьян место в Государственной думе.