Оставить отзыв
Задать вопрос
Версия для слабовидящих
Гражданской обороне России 90 лет

Гражданской обороне России 90 лет

03.10.2022

Становление местной противовоздушной обороны (МПВО)
в Амурской области в 1930 – 1940-х гг.

(Хроника событий)

В октябре 2022 г. Гражданской обороне России исполнится 90 лет. В преддверии этой знаменательной даты будет нелишним вспомнить историю ее образования в Амурской области.

Первое положение о противовоздушной обороне СССР, было утверждено наркомом по военным и морским делам СССР в 1928 г.

4 октября 1932 г. Совнарком СССР принял «Положение о противовоздушной обороне СССР», в котором впервые были определены мероприятия и средства защиты населения и территорий страны от воздушной опасности при нападении вражеской авиации. Этот документ и положил начало созданию МПВО (местной противовоздушной обороны). С этого времени, 4 октября считается днем рождения Гражданской обороны (ГО), в которую МПВО была преобразована в 1961 г.

Общее руководство МПВО в стране первоначально осуществлялось Наркоматом по военным и морским делам. Помимо военных частей МПВО, организовывались и добровольные формирования. В городских районах это были участковые команды, на предприятиях — объектовые команды, при домоуправлениях — группы самозащиты.

В фондах Государственного архива Амурской области хранятся многочисленные документы 1930–1940-х гг., при изучении которых складывается правдивая картина реального положения дел с военно-оборонной подготовкой в Амурской области и г. Благовещенске в этот период времени. Подавляющее большинство этих документов проходило в делопроизводстве под грифом «секретно» и «совершенно секретно» и относилось к периоду Великой Отечественной войны.

До образования МПВО (в 1932 г.), вопросами подготовки населения к противовоздушной обороне занимался Осоавиахим (ОСОАХ).

В сентябре 1931 г. в «Амурской правде» было опубликовано несколько заметок о проводимом в городе Осоавиахимом месячнике противовоздушной обороны (возможно, это было косвенно связано с оккупацией японскими войсками Маньчжурии). На 23.09.1931 были назначены «первые кустовые занятия по ликвидации противовоздушной неграмотности: 1) Завод «Металлист», кожзавод. Жакты «Красный Электрик», «Ам. рабочий» собираются к 7 ч. веч. в клуб металлистов. Докладчик представитель от РККА тов. Хоцкевич. 2) Союзхлеб, винзавод № 3, лесзавод № 2, жакты «Пролетарий» и «Работник» собираются к 7-ми ч. веч. в клуб пищевиков. Докл. т. Большов. 3), Лензатон, зейский перевоз, жакты «Бурлак Амура» и «Пролетарий» — к 4 ч. дня, в столовую Лензатона Докладчик т. Башмаков. Секретарям ячеек ОСОАХ проследить за явкой, завести учет посещаемости, оповестить о кустовых собраниях свои коллективы. Горштаб».

На следующий день занятия продолжились: 1) фабрика (Искра) и жакт им. Д. Бедного — в красном уголке фабрики, в 7 ч. веч. Докладчик — представитель РККА т. Большов. 2) Медики в своем клубе, в 7 ч. веч. Докл. т. Плохов. 3) Просвещенцы, полиграфы, электрики и жакт «Полиграф» — в клубе ДРП, в 7 ч. вечера. Докл. т. Башмаков».

Ввиду того, что 26-го сентября все коллективы города работали на огородах, штаб постановил все намеченные на этот день беседы «провести в обеденный перерыв на участках пригородного хозяйства. Докладчики от армии т.т.: Волков, Козлов, Большов, Башмаков, Корюков, Лойко и Костин — должны явиться на пригородное к тов. Кузнецову (горсовет ОСОАХ)».

27 сентября кустовые занятия планировалось провести: «1) «Искра» и жакт им Д. Бедного собираются в красном уголке фабрики в 7 час. — вторую беседу проводит  Костин. 2) Медики — в своем клубе к […] веч., докл. Богданов, 3) Просвещенцы, типография, электростанция и жакт «Полиграф» на втор[ую] беседу собираются в клуб ДРП, к 7 ч. веч., докл. Лезенков. Секретарям ячеек ОСОАХ оповестить об этом свои коллективы, проследить за явкой, завести учет. Горштаб».

В конце 1932 г. в Амурской области были созданы два города-пункта ПВО (так они назывались в то время): Благовещенск и Куйбышевка-Восточная (совр. — Белогорск). Позднее, к этим городам присоединился г. Свободный. В этих городах, в границах районных милицейских участков, были организованы участковые команды. В Благовещенске они формировались, в основном, из рабочих судоверфи и завода «Амурский металлист», в Белогорске – на базе завода «Амурсельмаш».

Также при домоуправлениях были созданы небольшие (до 15 человек), группы самозащиты, набиравшиеся на добровольных началах из местных жителей. В городах-пунктах области открывались «ускоренные курсы», где проходили обучение активисты МПВО. Подготовкой специалистов МПВО занимался и Осоавиахим. В 1933 г. в области существовало 620 ячеек Осоавиахима с 24 932 членами в них. В кружках этой организации состояло 1289 человек, 104 стрелковые школы подготовили 2509 стрелков. Массовой работой ПВО было охвачено 2771 человек.

Обязанности начальников ПВО районов в городах-пунктах выполняли председатели горисполкомов, при которых были созданы штабы ПВО.

В одном из первых документов о состоянии МПВО в Благовещенске — докладной записке руководству области за 1-ю половину 1936 г., приведены сведения об организации ПВО города на этот период. В ней, в частности, указано, что «г. Благовещенск разбит на       2 территориальных участка ПВО, которые должны иметь штабы участков, команды ПВО по 6 команд на одном участке; всего 12 команд с количеством бойцов 1119 чел. На территории города установлены 4 поста ВНАБ (внутреннее наблюдение), установлено 5 электросирен для оповещения населения об угрозе городу, помимо гудков заводов, фабрик, которые сведены в систему оповещения пункта ПВО.

На 1-м участке «из положенного штатного расчета 559 чел. имеется 488 человек». … При этом, «команды участка не имеют табельного оружия для проведения занятий, в связи с чем, проводимые занятия страдают излишней теоретичностью». Кроме боевой подготовки формирований участок проводил и массовую работу: «1) Подготовлено значкистов ГПВХО — 2150 челов., с января м-ца. 2) Пропущено через камеру газоокуривания 2230 человек. 3) Организовано по ЖАКТам и госпромпредприятиям города 12 групп самозащиты. 4) Подготовлено на курсах по 80-часовой программе начальников команд для участков и промобъектов — 19 человек. 5.) Подготовлено младшего начсостава для формирований участка — 17 человек». Имелось помещение под штаб участка. В записке также отмечалось, что в формированиях 1-го участка «совершенно отсутствуют политруки».

Участок № 2 к тому времени организационно не был оформлен, помещения под штаб, табельного вооружения и хозимущества не имел. «Всего к участку приписано 240 человек».

Также в Благовещенске находилось 18 промышленных объектов ПВО, «получивших ту или другую категорию, которая определяет сроки окончательной отработки контрольных заданий по ПВО, поставленных пром. предприятиям». К концу 1936 г. 14 промобъектов были окончательно организационно оформлены. «Укомплектованы команды ПВО, имеются на всех объектах начальники штабов ПВО, которые в большинстве прошли специальную подготовку в Хабаровской школе ПВО» и др. На всех объектах ПВО по штату должно быть 1233 чел., состояло в командах 1057 человек.

Наряду с этим, в документе отмечено недостаточное финансирование городской ПВО. На 1936 г., пункту ПВО Благовещенска согласно постановления СНК РСФСР от 11/IV с.г. за № 18 утверждено на расходы 806 тыс. рублей. «Из указанной суммы Горсовет в настоящее время имеет 18 тыс. рублей на содержание аппарата гор. штаба и участковых штабов. Но для проведения ряда первоочередных работ ПВО, как то — приспособление и оборудование командного пункта, установка связи, приобретение табельного вооружения для оснащения команд ПВО участков и на проведение ряда других работ, денежных средств фактически мы не имеем и начатые работы в этом направлении законсервированы по настоящее время». … «Отсутствие средств по горсовету ставит под угрозу срыва ряд мероприятий, которые мы уже должны были закончить к 1/V с.г.».

По линии обкома РОКК в Благовещенске за период с 01.01–15.06.1936 была проделана следующая работа: «1) Подготовлено значкистов ГСО 1-й ступени 600 челов.      (из годового задания 3000 челов.). 2) Подготовлено значкистов ГСО 2-й ступени — 46 челов. 3) Организовано санпостов — 11. 4) Организованы 2 участковые мед. сан. команды и санитарная дружина ПВО. 5) Функционируют курсы мл. начсостава для медико-санитарных команд — 30 челов. За последнее время по работе РОКК имеется заметный сдвиг в работе».

Отмечено, что по линии городского совета Осоавиахима работа ведется неудовлетворительно: «городской совет ОСО ни одно указание по работе ПВО и другие по линии обл. ОСО и городского совета РК и КД, как правило, не выполняет. Решение пленума горсовета от 19.IV об организации групп самозащиты и подготовки значкистов ГПВО не выполнил. Постановление президиума Горсовета от 20.V по вопросу подготовки кадров ПВО нач. групп самозащиты, инструкторов ПВО не выполнил. … С апреля м-ца Осоавиахим совершенно не занимается подготовкой значкистов ГПВХО, из задания СНК РСФСР 20 000 значкистов по городу подготовлено 2150 человек».

Среди прочих мероприятий в записке отражено окончание «приспособления и оборудования показного газоубежища по Кооперативной № 162, работа произведена на 90%». Документ подписан зам. председателя Благорсовета, зам. нач. МПВО Антоновым и нач. штаба Морозовым.

Деятельность амурской МПВО периодически освещалась в местных СМИ. Так, например, в заметке, опубликованной 14.02.1937 в № 36 «Амурской правды», в тексте, озаглавленном: «По-стахановски крепить оборону границ», рассказывалось, как коллектив рабочих и служащих Благовещенского спиртзавода № 2 на общем собрании отметил ряд недостатков в оборонной работе на своем предприятии, как-то: большая часть коллектива ещё не вступила в члены Осоавиахима, стрелковый кружок работает нерегулярно, нередко рабочие и служащие не умеют обращаться с противогазом. Собрание наметило конкретные мероприятия по улучшению оборонной работы на заводе. «Наш завод, — писали рабочие в резолюции собрания — по выполнению промфинплана идет первым в системе спиртотреста ДВК. Он носит звание Стахановского завода. Приложим все силы к тому, чтобы и в оборонной работе он оправдал это звание. Обращаемся с призывом ко всем рабочим заводов спиртотреста ДВК: вступайте в ряды Осоавиахима, крепите оборону нашей великой страны!»

В следующей заметке рассказывалось о том, как все коммунисты и комсомольцы Лензатона взяли обязательство сдать к 23 февраля нормы на значок ПВХО. «Сейчас по Лензатону насчитывается 360 значкистов ПВХО. К годовщине Красной армии количество значкистов значительно увеличится». 1 февраля в Ромненской МТС закончили работу курсы инструкторов ПВХО. 12 колхозников успешно сдали испытания на звание начальников отрядов противохимической обороны. «Окончивший курсы тов. Абраменко организовал в селе Васильки кружок ПВХО, в который записалось 20 колхозников».

При этом, на прошедшем в феврале 1937 г. пленуме благовещенского комсомола постановка оборонной работы в городе была подвергнута резкой критике. Участники пленума, отметив «оторванность горкома от первичных организаций, элементы мелкобуржуазной распущенности, факты нарушения внутрисоюзной демократии (пединститут)», потребовали поставить оборонную работу в центр внимания комсомольской организации.

В городе стали проводиться различные учебно-тренировочные мероприятия. В № 40 от 18.02.1937 г. «Амурская правда» писала о заочных военно-химических соревнованиях и учебной воздушной тревоге, проведенной в Лензатоне. Там же сообщалось о работающем в Куйбышево кружке ПВХО 2-й ступени. Этой же теме был посвящен очерк из № 71               от 28.03.1937. Проводились учения и в районах области, в частности в Ивановском («Амурская правда» № 72 от 29.03.1937).

В № 61 от 16.03.1937 главная газета Амурской области поделилась информацией о том, что жены рабочих и служащих Благовещенской железнодорожной станции активно работают в оборонных кружках. 90 женщин сдали нормы на значок ГСО, 80 — на значок ПВХО. Эта же газета в марте также сообщала, что все работники ведомственного дивизиона Куйбышевской милиции сдали нормы на значок ПВХО.

Постановлением СНК СССР от 07.10.1940 руководство МПВО было передано Наркомату внутренних дел СССР, в составе которого было создано Главное управление МПВО.

1941 г.

За несколько недель до начала войны, Благовещенский горисполком решением  № 331 от 09.05.1941 определил порядок зачисления жителей города в формирования МПВО. Зачислению в группы самозащиты и посты подлежали «граждане обоего пола в возрасте от 17-ти до 50-ти лет, за исключением призывающихся в РККА». Также зачислению не подлежали следующие категории граждан: по состоянию здоровья, беременные женщины и матери-одиночки с детьми до 8 лет. За уклонение полагался штраф до 100 руб., или исправительно-трудовые работы на срок до 30 дней. Впоследствии была введена и уголовная ответственность.

Приказом по Благовещенскому пункту МПВО от 10.05.1941, 15–16 мая были проведены общегородские учения по светомаскировке города. Приказ обязывал «руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, домовладений государственного и частного сектора и владельцев автотранспорта, с наступлением сумерек и до рассвета беспрекословно выполнять в период учений полный светомаскировочный режим в соответствии с правилами светомаскировки».

После учений в числе нарушителей оказались как руководители учреждений так и «жильцы отдельных квартир»: «Заведующий рестораном пристани ВАУРПа тов. Ройтенберг вечером 15 мая не обеспечил светомаскировку помещения ресторана. Все окна были ярко освещены. Когда работники раймилиции указали тов. Ройтенберг на такое безответственное отношение к важнейшему мероприятию и потребовали потушить свет, или завесить окнам, он пустился в бесконечные пререкания».

«Были освещены в момент светомаскировки квартиры старшего инспектора облфо П.Я. Лазаренко, работника телеграфа Е.М. Семеновой, зав. спиртным подвалом ликеро-водочного завода М.П. Антонова».

«Не соблюдали также установленных правил Е.А. Булгакова, проживающая по Красноармейской, № 7, В.В. […]пин (Конная, № 79), T.И. Верещагин (Советский переулок, № 35), К.А. Свещева (Артиллерийская, № 44), И.П. Фролов (Кузнечная, № 77) и П.И. Березенец (Красноармейская, № 28)».

Нарушители правил светомаскировки были привлечены к административной ответственности.

Сразу после начала Великой Отечественной войны Постановлением СНК СССР от 02.07.1941 в стране была введена всеобщая обязательная подготовка к противовоздушной и противохимической обороне всего взрослого населения в возрасте от 16 до 60 лет. На следующий день это постановление было опубликовано в «Амурской правде» (№ 154, от 03.07.1941). Положение обязывало проводить обучение рабочих и служащих по месту работы, учащихся — по месту обучения, остальных граждан — по месту жительства. Все граждане (женщины — 18–50 лет, мужчины — 16–60 лет) «привлекаются к участию в группах самозащиты МПВО на предприятиях, в учреждениях и жилых домах в обязательном порядке». Руководство организацией групп самозащиты МПВО было возложено на Главное управление МПВО НКВД СССР. Вслед за этим в городе и области значительно активизировалась военно-оборонная работа.

В № 157 от 06.07.1941 была опубликована беседа с председателем Центрального Совета Осоавиахима СССР генерал-майором авиации П.П. Кобелевым, в которой исключительной важности задачей называлось обучение при жилых домах групп самозащиты. «Организации Осоавиахима приступают к немедленному формированию и укреплению этих групп и проведению занятий с ними по три–четыре, часа в день. Программа обучения рассчитана на 40 часов. По зову товарища Сталина, по зову партии и правительства на защиту родины встает весь советский народ. Необходимо в кратчайшие сроки подготовить его к противовоздушной и противохимической обороне».

В Благовещенске в это время работала выездная бригада Совнаркома РСФСР, проверявшая мобилизационную готовность объектов города и области. Проверкой было установлено, что выполнение плана особых заданий по г. Благовещенску, утвержденного СНК РСФСР 03.02.1941 «проходит совершенно неудовлетворительно».

Из утвержденных СНК РСФСР городу 112 090 руб. на строительство объектов МПВО к 01.07.1941 г. было освоено всего лишь 8 тыс. руб. Строились всего 2 газоубежища, «а готовые газоубежища приемной комиссией до сих пор не приняты и не приведены в боевую готовность». Отсутствовал склад для хранения материалов мобзапасов. Не было приведено в боевую готовность имущество МПВО, в результате небрежного и безответственного хранения часть его испорчена (на гор. электростанции и др. объектах). «Нач. штаба МПВО капитан Микишев совершенно самоотстранился от работы МПВО города Благовещенска. В результате этого план «особого задания» в 1941 году сорван, а МПВО города не отвечает предъявленным требованиям. Зав. облздравом тов. Челышев плохо руководит мобилизационной работой». Тоже касалось зампреда горисполкома Володько и начальника ОблЗО Кондратенко.

По итогам этой поверки, решением суженного состава облисполкома виновные были строго наказаны: некоторые из них отстранены от должностей, другим объявлены строгие выговоры. Стали предприниматься действенные меры по устранению выявленных недостатков и недоработок.

В решении № 508 от 25.07.1941 горисполком отметил, что подготовка рабочих и служащих, «а также и домашних хозяек» Благовещенска к ПВО развернута недостаточно: «из 380 предприятий, учреждений и организаций города кружки развернуты только в 14, с охватом 3000 человек». В числе принятых мер было решено разбить город на 8 участков, прикрепив к ним членов исполкома и «возложив на них ответственность за обучение населения участка к ПВХО». В последующих решениях горисполкома был сделан упор на подготовку учащихся школ города к ПВХО.

В «Амурской правде», в рубрике «Вырежь и сохрани» стали публиковаться инструкции по военно-оборонной подготовке. Так в № 172 от 24.07.1941, рассказывалось о защите от действия авиабомб (с рисунками устройства закрытой и открытой щелей), а в № 175 от был размещен материал о том, как пользоваться противогазом.

В июле 1941 г. Благовещенский райком ВКП(б) инициировал проверку состояния оборонно-массовой работы в селах района, которая также была определена как неудовлетворительная. Так, инструктор райкома Маханов в докладной записке от 14.07.1941 сообщал, что в Благовещенской МТС, на момент проверки, партийная организация оборонной работой не занималась, протоколы заседаний отсутствуют, щели не выкопаны, рабочие и служащие предприятия не обеспечены полностью противогазами и т.д. Не лучше обстояли дела и в с. Белогорье, Верхне-Амурской МТС, с. Сергеевка, колхозе «Вперед к социализму», с. Марково, Белогорской МТС и др.

Свою докладную на имя секретаря Благовещенского райкома ВКП(б) Бутовского Маханов заключил словами: «считаю дальше такое положение терпимым быть не может. Оборонной работой должны заниматься все, особенно коммунисты партийного аппарата».

Для исправления ситуации в июле 1941 г. с участием председателей колхозов и парторгов состоялось совещание по вопросам оборонной работы. В конце июля был проведен 5-дневный семинар начальников групп самозащиты, на которых присутствовало и сдало зачеты 40 человек. По району планировалось организовать 31 группу самозащиты «с охватом населения в них 930 человек. Охвачено обучением по программе ПВХО 3396 человек. Из них обучено и выдано значков — 768».

Организацией военно-оборонной работы в городе и области занимались военные отделы, вновь образованные при органах партийной и советской власти. Так, в докладной записке зав. военным отделом Амурского обкома ВКП(б) Иванова на имя секретаря обкома Н.А. Горнова о военно-оборонной работе среди массово-оборонных организаций и населения Амурской области за период 22.06–05.08.1941 отмечалось, что война «в корне изменила отношение со стороны тех товарищей, которые раньше пассивно относились к оборонным мероприятиям, повысив у них ответственность за военные мероприятия, повысив-государственную дисциплину в их рядах». … «С величайшим вниманием следит каждый колхозник, рабочий, служащий за сообщением Советского Информбюро, каждого пронзает одна мысль, одна дума, это дума о том, как быстрее забить кол в разлагающееся, кровожадное тело фашизма, дума о том, чтобы быть максимум полезным в защите священной советской земли».

В записке, в разделе «Обучение населения по противовоздушной и химической обороне» были приведены следующие сведения:

«По неполным данным, по области обучается по ПВХО на 8-е августа с.г.: a) инструкторов ПВХО II ст. — 582 человек; б) начальников групп самозащиты — 539 человек; в) вновь организовано групп самозащиты — 577, обучается в них 16 430 человек; г) постов ПВХО — 158. В них обучается 2360 человек; д) кружков ПВХО I ст. — 1136. В них обучается 24 807 чел.

В городах и районах области проведена большая работа по подготовке инструкторского состава ПВХО, для этой цели были организованы специальные курсы, на которых в течении 10–15 дней обучались военно-химическому делу учителя, врачи, руководители предприятий, домашние хозяйки, так например, по Благовещенскому району подготовлено 42 человека, по Завитинскому району подготовлено с отрывом от производства 12 человек, [в] Шимановском районе закончило учебу 25 человек начальников групп самозащиты, по г .Свободному курсы ПВХО закончило 90 человек.

Большую помощь в обучении населения по ПВХО в пограничных районах оказывают местному населению пограничные части».

В разделе «Мероприятия по укрытию населения от воздушных налетов противника» сообщалось, что: «В городах Благовещенск, Свободный, Куйбышевка-Восточная взяты на учет все подвальные помещения, имеющие прочные перекрытия, в этих помещениях проделан соответствующий ремонт по приведению их в порядок. Все приспособляемые по плану под ГУ, БУ помещения, в основном (за исключением мелких недоделок) закончены. По всей области в городах, райцентрах, силами населения произведена массовая отрывка щелей, например по г. Благовещенску отрыто 4527 щелей, из них оборудовано полностью 1600 щелей. По городу Куйбышевка-Восточная отрыто свыше 1500 щелей. В г. Свободном на 15/VII было отрыто 600 щелей».

Из недочетов в работе были отмечены: недостаточный контроль за этими мероприятиями со стороны партийных и советских органов, отсутствие конкретных ответственных за многие убежища и щели, а также их низкое качество, отсутствие систематических тренировок населения по сигналу «воздушная тревога».

«Эти недочеты устраняются и будут устранены».

Отмечалось также, что в целом, население добросовестно выполняет правила по светомаскировке. «Ежедневно в области затемняются города, райцентры, рабочие поселки, железнодорожные станции, предприятия, совхозы, МТС, нефтебазы, пристани и плавающие суда и железнодорожные составы, автотранспорт». Оказана практическая помощь органам милиции, путем выделения для осуществления полного контроля за светомаскировкой сотни комсомольцев, например по г. Благовещенску выделено 150 человек, по Завитой — 20 человек.

Привлечены к судебной ответственности за нарушение правил по светомаскировке ряд граждан, … но среди указанных нарушений мы располагаем данными, когда нарушителями являются воинские части, … например, проведенной проверкой военным отделом Амурского обкома ВКП(б) в ночь с 31/VII по l/VIII по г. Благовещенску обнаружены незатемненными следующие военные объекты — штаб БУРа, казармы 57 с.п. (так в первоисточнике — возм. сокращение от «стрелковый полк»), казарма отдельного стрелкового батальона, штаб 12 стрелковой дивизии (зимние помещения), дома начсостава, казармы 192 с.п., ветеринарный лазарет гарнизона; ряд автомашин, следующих по тракту в сторону с. Марково и обратно шли с освещенными фарами. О данных фактах, мною немедленно донесено военкому гарнизона — бригадному комиссару Курову, с просьбой принять меры по изложенным выше недочетам и наказать виновников».

В № 217 от 14.09.1941 «Амурская правда» отвела целую полосу, озаглавленную «Будь готов к противовоздушной обороне!», для освещения проведения военно-оборонной работы в Благовещенске и районах области. Вот краткое содержание этих заметок:

«Около 90% работников Куйбышевского мелькомбината № 12 уже сдали нормы на значок ПВХО 1-й ступени. Первичная организация Осоавиахима насчитывает 185 членов и непрерывно пополняется. Наше предприятие имеет коллективный знак ПВХО, это — свидетельство нашей боевой готовности, в случае необходимости, дать сокрушительный отпор фашистским разбойникам».

«Учительница 2-й средней школы города Куйбышевка-Восточная тов. Макаренко подготовила 81 значкиста ПВХО. Педагоги тт. Рязанова и Назарова подготовили 94 значкиста ПВХО. 80 человек обучила учительница тов. Буриксон. Учительница тов. Пастухова обучила противовоздушному делу 47 домохозяек. Домохозяйки — тт. Филиппова, Савченко и Ефимова подготовили больше 20 значкистов ПВО каждая. Домохозяйка тов. Салякова обучила 50 человек. Группа медицинских работников тт. Юрьев, Савина, Вешкарев и домохозяйка т. Эльтерман за короткое время обучили делу противовоздушной оборони 107 домохозяек и 45 детей. Большую работу в вагонном депо проводит инструктор тов. Метрянин. Он подготовил 126 значкистов ПВХО».

«Когда в грозные июньские дни 1941 года кровавый пес Гитлер бросил свои банды на вашу священную землю, инвалид труда, пенсионерка Екатерина Реутова явилась в городской комитет партии. 63-летней патриотке было поручено вести работу среди домохозяек бывшего 64 избирательного округа города Благовещенска. Из дома в дом ходила Екатерина Яковлевна, беседовала с домохозяйками, рассказывала об угрозе, нависшей над Родиной, призывала к бдительности, советовала готовиться к противовоздушной обороне. Каждый вечер более 50 домашних хозяек собирались на занятия по противовоздушной обороне. Инструктор ПВХО тов. Дементьева учила их владеть противогазом, тушить зажигательные бомбы, оказывать первую помощь пострадавшим. 24 августа 69 домохозяек собрались на итоговое собрание. Итоги значительные. 52 домохозяйки сдали нормы на значок ПВХО, 29 из них — на отлично и хорошо. 15 домохозяек ездили в колхоз на уборку урожая. 15 человек работали в Чигиринском совхозе. Собранные деньги передали о фонд обороны. Женщины внесли в фонд обороны Родины 290 рублей наличными деньгами и 1100 рублей облигациями госзаймов».

«Двадцать домохозяек приходят в дом № 3 по Комсомольской улице города Куйбышевка-Восточная в квартиру тов. Кизуб изучать противовоздушное дело, решать организационные вопросы. Начальник группы самозащиты домохозяйка Александра Александровна Грехова все свое свободное время отдает подготовке населения квартала к обороне своих жилищ. В составе группы самозащиты три эвена: химическое, санитарное и пожарное. Пожарным звеном руководит домохозяйка Устинья Семеновна Грицай. Под наблюдением этого звена в каждом доме проведены противопожарные мероприятия: установлены бочки с водой и ящики с песком. Домохозяйки белят известью стропила и дымоходы на чердаках.

«Все жильцы дома № 10 по Мухинской улице города Свободного охвачены учебой по нормам ПВХО 1-й ступени. В доме создано пожарное звено. Командир звена — домохозяйка тов. Покидина. Активистки, вошедшие в состав звена, провели большие противопожарные мероприятия. В каждой квартире есть мешочки с песком. У дома и на чердаке — ящики о песком, бочки с водой. Чердак очищен от мусора и засыпан шлаком».

«Все рабочие в служащие Средне-Ургальской школы ФЗО изучают основы противовоздушной и противохимической обороны. Особенно усердно занимаются счетовод Пчельникова, уборщицы Сухаленцева, Мыскова и другие. Они неплохо усвоили противогаз и остальные средства индивидуальной защити, приобрели навыки по ГСО, противопожарному делу. В кружке ПВХО регулярно проводятся беседы по международному положению».

«Коллектив Благовещенской больницы водников повседневно занимается подготовкой к противовоздушной обороне. Все члены коллектива изучили индивидуальные средства противохимической защиты и умеют ими пользоваться. Особенное внимание уделяется работе в противогазах. Тренировка началась с 20 минут и доведена до двух часов. Когда раздается специальный сигнал, все, начиная от санитаров и кончая врачами, одевают противогазы».

«Работники Управления Амурской железной дороги и члены их семей … изучают военное дело, приводят в порядок свои жилища. Объектовые команды ПВО укомплектованы передовыми людьми. Они прошли подготовку по специальной программе и систематически проводят практические учения. В управлении дороги и в жилых кварталах созданы группы самозащиты, преимущественно из женщин-домохозяек. Десятки женщин-активистов самоотверженно работают над превращением своих домов в неприступные крепости обороны. Начальник группы самозащиты, домохозяйка тов. Мельникова обеспечила стопроцентную посещаемость занятий по ПВХО бойцами своей группы. Большую работу проводит политрук другой группы самозащиты работник грузовой службы коммунистка Раиса Борисовна Гинцбург. Образец высокого советского патриотизма проявляет член партии домохозяйка Елена Евграфовна Майсак. Несмотря на свои 60 лет, она является одним из лучших бойцов группы самозащиты. Подавляющее большинство работников управления и членов их семей уже закончило изучение программы по нормам ПВХО первой ступени. Железнодорожники управления Амурской магистрали и члены их семей готовы, если потребуется, не только отразить нападение фашистских стервятников, но и с оружием в руках встать на защиту своей горячо любимой Родины».

Также в газете размещена фотография инструктора ПВХО Бельской, вручающей значки домохозяйкам. Из подписи к ней можно узнать, что «тов. Бельская подготовила к противовоздушной обороне группу домохозяек. 14 женщин сдали нормы на хорошо и отлично».

Из докладной записки Благовещенского райкома ВКП(б), направленной зав. военного отдела обкома Иванову становится известным реальное состояние дел района по МПВО к октябрю 1941 г.

«1) Назначено командиров звеньев — 75 человек. 2) На суженном заседании райсовет депутатов трудящихся 22/VII-41 г. принял решение организовать 33 группы самозащиты по району. … Всего организованно групп — 26, не организована группа самозащиты в колхозе «Контонская коммуна». Невыполнение количественного состава групп самозащиты произошло лишь потому, что на стройке № 5 в связи с прекращением ее дальнейшего строительства, рабочие уехали на другие строительства края. В Маховой пади (так в тексте документа) в связи с выездом жён нач. состава организация не состоялась. В с. Марково вместо 2 групп самозащиты организована одна и т.д. 3) На 20 августа подготовлено по 40-часовой программе на значок ПВХО 1-й ступени 884 чел. На l/IX-41 г. охвачено обучением населения 1979 человек, не считая школ. Всего обучено и обучается населения по району — 2863 человек. 4) На совещании парторгов и председателей с/советов было предложено, согласно решения бюро РК ВКП(б), немедленно приступить к отрытию щелей к закончить всю работу 15/VII-41 г. Однако на 1/IX-41 г. отрыто щелей 340 штук, из них оборудовано (покрыто) 234 штук, остальная часть щелей не нарыта, ввиду того, что нет материала для перекрытия, особенно в Зазейском районе.

В основном население района полностью обеспечено укрытием в щелях и погребах, которые хорошо накрытые и находятся в стороне от строений».

При этом, на заседании горкома ВКП(б), состоявшемся 30.09.1941 было отмечено, что «МПВО г. Благовещенска продолжает оставаться в неудовлетворительном состоянии». Подготовка населения города к противопожарной обороне к установленному постановлением СНК СССР сроку полностью не закончена. Из общего количества населения, подлежащего обучению к ПВО подготовлено на 25 сентября — 22 400 человек, или — 65%. Крайне слабо проходит организация и оснащение групп самозащиты: из намеченных по плану 165 групп организовано 93.

Проведенное учение МПВО города в период 20–21 сентября показало слабую практическую подготовку участковых и объектовых команд МПВО, а также несколоченность рабочих штабов. Отдельные руководители предприятий и учреждений игнорируют вопросы противовоздушной обороны и не занимаются подготовкой своих объектов к ПВО (хлебокомбинат — Загоруйко, почта-телеграф — Кельманович и др.), а горисполком не принял решительных мер воздействия к таким руководителям. Недостаточно проводится агитационно-массовая и разъяснительная работа среди населения города о значении и задачах противовоздушной обороны в условиях войны. … Штаб МПВО города, как оперативный орган не подготовлен и не обеспечивает твердого руководства по подготовке города к местной ПВО».

Бюро горкома обязало горисполком устранить все указанные недостатки к концу октября 1941 г. Директора хлебокомбината т. Загоруйко определено привлечь к уголовной ответственности, «в связи с неявкой т. Кельмановича на заседание бюро вопрос решить отдельно».

Из этого документа становится известным фамилия комиссара городского штаба МПВО — Башкатов.

К концу 1941 года, в решении горисполкома № 754 от 18.12.1941, были определены обязанности граждан, руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений и управдомов г. Благовещенска по противовоздушной обороне.

Из решения горисполкома № 769 от 29.12.1941 стало известно, что начальником штаба МПВО Благовещенска в этот период времени был старший лейтенант Александр Васильевич Смирнов. (Уже в звании капитана он состоял в той же должности на 08.01.1944).

1942 г.

С самого начала 1942 г. краевые, областные и городские власти продолжили работу по формированию и укреплению системы МПВО.

В «Амурской правде» № 5 от 07.01.1942, была опубликована заметка «Значкисты ПВХО» о хорошей организации оборонной работы в Чуевской школе, Тамбовского района, где «ребята с большим желанием изучают военное дело, посещают занятия кружков К новому году большая группа учеников сдала нормы на оборонные значки. Теперь все учащиеся Чуевской школы — значкисты ПВХО. Руководит военно-спортивной работой в классах заведующая школой Ольга Николаевна Ткаченко».

В заметке «Будни осоавиахимовской организации», опубликованной в следующем номере газеты, рассказывалось об организации оборонной работы в благовещенской конторе Госбанка, в которой, кроме прочего, «весь коллектив сдал нормы на значок ПВХО».

В № 9 от 11.01.1942, появилась большая статья под названием «Военно-физкультурная работа в школе», в которой отмечалось, что «в текущем учебном году в подавляющем большинство школ нашей области значительно улучшилось состояние военно-физкультурной работы. Созданы сотни оборонных кружков, оборудованы новые военные кабинеты, во многих школах имеются свои спортивные площадки, штурмовые городки». «Тысячи школьников сдали нормы ПВХО и ГСО. Подготовлено 259 инструкторов противовоздушной и противохимической обороны. В школах области созданы 24 санитарных дружины, десятки санпостов». В числе лучших были названы: Екатеринославская средняя школа Кагановичского района, Туинская неполная средняя школа Шимановского района, Благовещенская средняя школа № 4 и др. «Военное обучение учащихся — исключительно ответственное дело и оно должно пользоваться повседневным вниманием органов народного образования, директоров школ и военкоматов».

Решением горисполкома № 3 от 08.01.1942 были утверждены кандидатуры 12 квартальных начальников групп самообороны 1-го и 2-го участков, предложенные городским штабом МПВО. (В списке 1-го участка под № 8 значится Валентина Михайловна Савинкина — мать известного амурского литератора П.А. Савинкина). Кроме прочего, в обязанности начальников участков входила организация обучения рядового состава групп по 40-часовой программе, утвержденной ГУ МПВО НКВД СССР от 04.07.1941.

В фондах Государственного архива Амурской области (Р-81, опись 2), хранится дело 176: смета на приспособление подвального помещения 2-этажного кирпичного здания школы № 9, по адресу: ул. Трудовая, 4 (предположительно — бывшая учительская семинария) под бомбоубежище. Составлена она 19 января, однако к строительству, по разным причинам, приступили лишь в июле 1942 г. Стоимость работ составила: 32 042 руб. 04 коп., общая площадь — около 105 кв. м, предполагаемая вместимость — 150 человек.

Решением Хабаровского крайисполкома № 16 от 04.03.1942, было предложено «штабам ПВО в категорированных городах ПВО приписать к лабораториям ПВО всех педагогов химиков и биологов для работы по индикации БОВ в период «УП» и «БТ».

Следующее решение Хабаровского крайисполкома (№ 17 от 05.03.1942) утвердило план строительства командных пунктов МПВО и газоубежищ в городах края на 1942 г. В п. 6 решения отмечалось, что в связи с тем, что в г. Благовещенске командные пункты уже выстроены, просить СНК РСФСР, ассигнованные на их строительство, 100 тыс. руб. переключить на достройку газоубежищ, «ранее строящихся по линии коммунальных отделов».

С 01.08.1942 в Хабаровске были проведены 12-дневные курсы по подготовке инструкторов МПВО, на которые из Благовещенска были откомандированы 4 человека.

Продолжилась военно-оборонная работа в районах области. Так, в докладной записке Свободненского горкома ВКП(Б), отправленной 05.03.1942 руководству края и области, отчитываясь о мероприятиях за 8 месяцев, руководство города сообщало: что в городе отрыто 880 щелей полевого типа, вместимостью 30 020 чел., из полностью оборудованы 707, с вместимостью 21 300 человек. Взрослое население города обеспечено противогазами на 71%, детское — «совершенно не обеспечено противогазами и коллективными средствами защиты». В городе нет газоубежищ. По обучению населения пользования средствами противовоздушной, противохимической оборон и санитарной подготовки обучено 19 900 человек, штабом МПВО и горсоветом Осоавиахима была проделана значительная работа по подготовке оборонных кадров: обучено инструкторов ПВХО — 244 чел., начальников групп з/в — 28 чел., командиров звеньев групп с/в — 205 чел. Документ подписан секретарем Свободненского горкома ВКП(Б) Селищевым и нач. штаба МПВО г. Свободный Москалевым.

В докладной записке от 28.07.1942 были указаны уже другие цифры: обучение населения — 22 658 человек, «в результате чего почти все население города подготовлено по противовоздушной и противохимической защите». Отрыто щелей укрытия — 903 на 32 228 человек; укомплектовано 92 группы самозащиты, из них оснащено полностью 27 групп. Подготовлено начальников групп самозащиты — 218 человек. Командиров звеньев г/с — 305. Инструкторов ПВХО — 320 человек. Совершено походов в противогазах — 415. С участием 31 125 человек, проведен осмотр и ремонт противогазов — 18 тыс. штук. «Проводились учения по окуриванию населения хлорпикрином и хлорацетофеном. Окурено 4000 человек».

В Благовещенске, решением № 100 от 19.03.1942 горисполком назначил начальниками МПВО — управляющих домами в их границах, директоров учебных заведений, руководителей учреждений и организаций, возложив на них, кроме прочих, обязанности по подготовке групп самозащиты, наблюдению за состоянием убежищ и щелей и соблюдению светомаскировки.

Для создания боеспособных групп самозащиты «с полным укомплектованием их личным составом», горисполком, решением № 173 от 23.04.1942 сократил количество существующую групп (за счет укрупнения кварталов), оставив вместо 123-х — 74 группы. Закончить реорганизацию и обучение групп предписано к 01.06.1842.

К середине 1942 г. ситуация с военно-оборонной работой в Благовещенске значительно улучшилась. В справке «О состоянии убежищ и укрытий по городу Благовещенску», направленной секретарю Амурского обкома ВКП(б) Румянцеву, в частности, говорилось: «Служба убежищ и укрытий по состоянию на 15 июля 1942 года располагает следующими средствами коллективной защиты:

а) Укрытий полевого типа (щелей) оборудованных имеется — 1022 штуки с вместимостью на 21 540 человек. Помимо этого возможно укрыть в недооборудованных 718 щелях 10 688 человек.

б) В городе также имеется 9 газоубежищ на 1760 человек, из них — 8 г.у. построены по нормам 1939–1940 гг., которые на герметичность не проверены и в эксплуатацию горштабом не приняты.

в) Кроме того в городе насчитывается 27 полуподвальных помещений-бомбоубежищ, требующих укрепления потолочных перекрытий, в которых можно укрыть 6520 человек.

г) В настоящее время строится 10 дерево-земляных газоубежищ на 500 человек, одно городское и одно объектовое г.у. — на 470 человек».

Одновременно в справке отмечались имеющиеся недостатки:

«Строительство 10 газоубежищ идет крайне медленно и не доброкачественно. Это объясняется тем, что управляющий Горстроем Морщинин и начальник МПВО города тов. Богацкий к вопросу строительства относятся безответственно, они не организовали ежедневного контроля за ходом строительства и не имеют графика по окончанию каждого объекта в отдельности. Бесконтрольность привела к тому, что на отдельных участках работа прекращена, например: 18 июля 1942 года на объектах Мухинская, 15 и по Релочной улице никто не работал.

Отпускаемые средства на строительство укрытий для населения отделами горсовета не используются, например, горжилуправлению отпущено 50 тыс. руб., израсходовано 14 тыс. руб., гороно отпущено 154 т. руб., израсходовано 32 520 руб., Горздравотделу отпущено 90 т. руб., а израсходовано 33 298 _руб.

Неудовлетворительная работа по строительству газоубежищ и оборудованию щелей свидетельствует о том, что городской комитет ВКП(б) эту работу пустил на самотек. Горком ВКП(б) не выполнил решения бюро крайкома ВКП(б) от 10 мая 1942 года. До сих пор это решение не обсуждено на бюро горкома и не установлены по каждому объекту конкретные сроки окончания строительства и проведения ремонта бомбоубежищ и укрытий простейшего типа». Документ подписан зав. военным отделом обкома Деминым (27.07.1942).

Признавая, что подготовка населения к противовоздушной и противохимической обороне в Хабаровском крае (в том числе в г. Куйбышевка-Восточная Амурской обл.) проходит неудовлетворительно, и считая такое положение «в дальнейшем нетерпимым», крайисполком решением № 1012/35 от 29.07.1942 определил комплекс решительных мер по исправлению сложившейся ситуации.

На это жесткое решение Хабаровского крайисполкома Благовещенский горисполком откликнулся докладной запиской «О состоянии укрытий (шелей, убежищ и газоубежищ) города Благовещенска по состоянию на 30 июня 1942 г.». Согласно этого документа, после дооборудования щелей — после решения крайкома ВКП(б) — в городе имеется:

а) щелей обшитых и крытых — 1022 шт. на 21 540 чел.

б) щелей крытых, не обшитых — 719 шт. на 10 668 чел.

Всего 1740 шт. на 32 229 чел. Из них, на предприятиях, учреждениях и организациях — 170 щелей, остальные находятся в жилом секторе города.

В городе имеются 4 газоубежища горкомхоза, «емкостью на 540 чел. и 4 газоубежища — объектовые, емкостью на 960 чел.», всего на 1500 чел. Приспосабливаются в котельных помещениях 3 газоубежища на 620 чел. и строятся отдельно стоящие, деревянно-земляные по линии коммунального хозяйства — 10 шт. на 500 чел., и на объектах — 4 шт. на 100 чел.

В начале войны в городе было учтено 37 подвалов и полуподвалов, из коих — 9 было приспособлено под газоубежища и остальные 28 — под бомбоубежища.

Население города в документе определено в 42 000 человек. За нарушение правил МПВО к административной ответственности было привлечено 66 благовещенцев.

«С окончанием в этом месяце 14 отдельно стоящих газоубежищ и 8 приспосабливаемых подвалах общей емкостью на 1280 чел., процент обеспеченности населения укрытиями будет составлять 83%». Документ подписан зам. председателя горисполкома Володько, нач. штаба МПВО города ст. лейтенантом Смирновым и военкомом штаба Башкатовым.

Решением Амурского облисполкома № 33 от 18.08.1942 для строительства оборонных сооружений в Благовещенске было выделено 90 тыс. руб., «за счет уменьшения ассигнований по гор. Благовещенску по спецмероприятиям просвещения — 50 тыс. руб. И по г. Куйбышевка-Восточная по строительству отдельно стоящих газоубежищ — 40 тыс. руб.». Также было выделено 2000 куб. м круглого леса из фонда облдоротдела, находящегося в с. Мазаново.

В августе 1942 г. продолжилось строительство укрытий в городе. В справке горкома партии, предоставленной 01.09.1942 в Амурский обком ВКП(б) говорилось, что для обеспечения укрытиями рабочих и служащих 52-х основных предприятий и учреждений города, с количеством работающих в наибольшую смену — 7750 чел., требуется 7 газоубежищ, 8 убежищ подвального типа и 158 щелей.

Для обеспечения укрытиями школ и детсадов с контингентом в наибольшую смену — 4600 чел., требуется 44 щели на 2200 чел. «Остальной контингент обеспечивается газоубежищами горкомхоза и ведомственными. Из 44 щелей построено — 19, и строится — 12 щелей».

Для обеспечения укрытиями лечебных и детских учреждений, контингентом в 1140 чел., требуется 21 щель на 1050 чел. «Остальной контингент обеспечен убежищами построенными горкомхозом. Из 21 щели построено — 8, на 400 чел., и строится 6 щелей, на 300 чел.».

Для проведения массово-разъяснительной работы среди населения по противовоздушной обороне и значении щелей как простейших укрытий, а также для обеспечения практического руководства по их строительству, в жилые кварталы города было назначено 40 человек — уполномоченных горисполкома и горкома ВКП(б) из числа депутатов, партийного и комсомольского актива, «последним дано конкретное задание в каком квартале сколько не обходимо дооборудовать старых и построить новых щелей».

«Из 16-ти подвальных помещений намеченных к оборудованию под убежища и газоубежища, оборудуются 2 (школа № 9 и Госбанк) и на 2 газоубежища составляются проекты и сметы (Гастроном и ВодОРС)».

«Несмотря на постановление бюро Горкома и установленные сроки оборудования подвалов и строительства щелей по каждому объекту, все-же до сего времени со стороны отдельных руководителей предприятий и учреждений имеется прямая недооценка строительства укрытий (Спецторг — Попов, Военторг — Андреев , Пpомкомбинат — Линков, Хлебокомбинат — Загоруйко и др.) Указанные руководители предприятий и организаций под разными объективными причинами как-то: отсутствие средств, рабсилы, материалов и т.п., откладывают эту работу на задний план, К вышеперечисленным и подобным им руководителям, которые своей беспечностью срывают строительство укрытий на очередном бюро Горкома будут приняты строгие меры партийного взыскания».

Среди недостатков, кроме прочих, было отмечено, что «не включены в эту работу органы милиции для понуждения населения к строительству щелей».

В фондах Государственного архива Амурской области хранятся несколько интересных документов того времени, красноречиво характеризующих повседневные проблемы городских организаций в решении этих вопросов. Среди них:

Решение горисполкома № 393 от 03.09.1942 «О строительстве укрытий при городской больнице № 2». «Ввиду отсутствия места на территории двора горбольницы      № 2 для строительства щелей, разрешить горбольнице построить щель на соседней усадьбе по Краснофлотской № 107. Разрешить горбольнице сломать тесовую старую конюшню, примыкающую к постройке горбольницы, и материал с нее использовать на строительство щели. Для входа в щель разрешить сделать калитку с усадьбы горбольницы на территорию усадьбы Краснофлотская № 107» (ГААО, ф. Р-81, оп. 1, д. 171, л. 340 об.).

Решение горисполкома № 3463 от 25.09.1942: «Для строительства укрытий и других оборонных мероприятий обязать директора Благовещенской конторы Лесосбыта тов. Шевченко отпустить безналичным расчетом пиломатериал следующим организациям:          1. Горздравотделу — 50 куб. м, 2. ГорОНО — 50 куб. м, Горкомхозу — 100 куб. м, Амурторгу — 30 куб. м, Горвоенкомату — 30 куб. м» (ГААО, ф. Р-81, оп. 1, д. 171, лл. 360 об., 365).

В 1942 г. продолжалось оснащение имуществом МПВО Благовещенска. Решением Хабаровского крайисполкома № 87 от 12.09.1942 было определено перераспределить бесплатно табельное имущество для оснащения формирований городского МПВО, для чего, передать из Хабаровска: противогазов — 100, комбинезонов — 30, сапог резиновых — 30 пар, перчаток — 30 пар, чулков защитных — 70 пар, сумок санитарных — 25, санпакетов — 250, санитарных носилок — 30. Из Биробиджана передать: чулков защитных — 50 пар, сумок химразведчика — 25.

Заключительным аккордом реализации военно-оборонных мероприятий в Благовещенске в 1942 г. стало решение Хабаровского крайисполкома № 117 от 12.12.1942, утвердившее решение Амурского облисполкома № 34 от 25.09.1942 «О выделении на строительство оборонительных сооружений в гор. Благовещенске 60,0 тысяч рублей, за счет общебюджетных ассигнований (по разделу 9-му, главе 2-й, § 15, статье 14 — детдома общего типа)».

1943 г.

В № 1 от 01.01.1943 «Амурская правда» в заметке «Осоавиахимовцы-активисты» рассказала об осоавиахимовской организации на ст. Бурея, где «с первых дней Отечественной войны осоавиахимовцы настойчиво занимаются повышением своих военных знаний. Все они сдали нормы на значок ПВХО. Многие получили звание инструктора и сами подготовили десятки значкистов».

В прошедшем 1942 г. активизировались и районы Амурской области. Так, в докладной от 15.01.1943 военного отдела РК ВКП(б) Кумарского района в обком приведены сведения о работе отдела за 1942 г. В документе, кроме прочих сведений, указано, что в районе подготовлено значкистов ПВХО 1-й ступени, по 23-часовой программе — 4090 человек «из общего числа населения 6896 человек». Остальное население проходит занятия в группах ПВХО, учащиеся — в школах. «Подготовлено инструкторов ПВХО 24 человека, из них ушло в РККА 8 человек. Организованно групп самозащиты — 19, из них 16 групп прошли [обучение] по 60-часовой программе».

Всего по Кумарскому району за 1942 г. было построено 17 закрытых и 35 открытых щелей, «из них 8 — в райцентре Кумара — 3 закрытых и 5 открытых».

Благовещенский горком ВКП(б) также отчитался о проделанной работе за 1942 г., в т.ч. по ПВХО. «На 28 декабря 1942 г. имелось и построено:

1) Командных пунктов 2-й категории — 3 (три) штуки.

2) Дерево-земляных газоубежищ — 14.

3) Газоубежищ подвального типа — 8.

4) Укрытий подвального типа — 20.

5) Щелей, оборудованных полностью — 1063 шт.

6) Щелей, не полностью оборуд. — 712».

Горсоветом Осоавиахима подготовлено:

1) инструкторов ПВХО — 245 чел.

2) Групп самозащиты — 73.

3) Начальников и командиров групп с/з — 480 чел; для производственных организаций — 1604 чел., для жилого сектора — 320 чел.

К 01.04.1943 в Благовещенске, для укрытия населения города, было дополнительно построено 27 щелей. «В стадии окончания работы находятся еще 9 щелей, предусмотренные планом. Будут готовы к 1 октября с.г.».

В постановлении бюро амурского обкома ВКП(б) и облисполкома от 27.04.1943 было отмечено (едва ли не впервые!), улучшение военно-оборонной работы в области. В городах — Благовещенске, Свободном, Куйбышевке-Восточной, а также в Благовещенском, Ивановском, Бурейском, Архаринском и Михайловском районах «в осенне-зимний период 1942–1943 годов проведена значительная работа по строительству оборонительных сооружений». «Наряду с этим, такие районы, как Куйбышевский, Серышевский, Шимановский и Свободненский совершенно не справились в ответственным заданием по укреплению своих районов, и по строительству оборонительных сооружений, по существу, ничего не сделали. Отрытые укрытия, щели, землянки, убежища в значительной степени пришли в негодность — обвалились и замусорены».

Бюро постановило в течении мая 1943 г. обязать горкомы и райкомы привести в боевую готовность все «пассивные средства обороны: щели, газоубежища, бомбоубежища и блиндажи» в области.

Был усилен контроль со стороны властей за участием населения в МПВО. Так например Благовещенский горисполком за отказ в оборудовании щелей гражданами Шурыгиным, Алейниковым, Земцовой и Руденко, проживающими по ул. Кооперативной, 5 (в общежитии Мельзаводоуправления), решением № 373 от 08.06.1943, наложил на них штраф до 100 руб. и определил «предупредить указанных граждан, что если в течении 5-ти дней ими не будет вырыт котлован, по установленной для них Мельзаводоуправлением норме, то они будут привлечены к судебной ответственности».

Впрочем, в некоторых случаях горисполком проявлял снисхождение. Так, решением от 15.01.1944, с гражданина Абабкова П.Л., проживающего по адресу: ул. Крестьянская, 98, был снят штраф в сумме 100 руб., наложенный «за невыход на дежурство 27.10 и 01.11.1943 г. в штаб МПВО».

Решением № 103, от 09.03.1944, горисполком отменил штраф, в размере 100 руб., наложенный за уклонение от занятий МПВО на гражданку Тимченко В.Г., проживающую по ул. Ремесленная, 32, и предупредил ее, «что в случае дальнейшего непосещения ею занятий МПВО она будет привлечена к строгой ответственности».

Об улучшении военно-оборонной работы в области в 1943 г. свидетельствует отчет Ивановского райкома ВКП(б).

О положительной динамике состояния МПВО в области также можно судить по отчетам за 1943 г. Куйбышевско-Восточного горкома, Благовещенского, Верхне-Буреинского и Кагановического райкомов ВКП(б).

В своей докладной записке (06.11.1943 г.), о состоянии оборонно-массовой работы за 10 месяцев 1943 г. военный отдел Амурского обкома отметил улучшение дел в МПВО области, в т.ч., активизацию деятельности первичных парторганизаций в руководстве военными вопросами.

«Силами населения города Благовещенска построено и сооружено по берегу реки Амур 5 километров эскарпа, установлено 2155 надолбов, сооружено 27 огневых точек, приспособлено к обороне более 1000 зданий, отремонтированы дороги и т.д, Большая работа по строительству оборонительных сооружений проделана в гор Свободном. Здесь на оборонительные работы было привлечено 10,5 тысяч городского населения, которое честным трудом создавало крепость своего города. Большая работа по строительству оборонительных сооружений проделана в гор. Куйбышевка, Ивановском, Кумарском, Тамбовском районах. … Противовоздушная оборона городов и сел области строилась в соответствии с военной обстановкой, все имеющиеся пассивные средства обороны приведены в полную боевую готовность. Кадровое формирование, объектовые команды и группы самозащиты городе в полностью оснащены и проходят боевую учебу. Имеющиеся щели и другие виды укрытий готовы принять в себе основной контингент населения. Так, в г. Благовещенске имеется 38 газоубежищ и 2572 щели, которые способны укрыть около 45 000 человек населения города, кроме этого, находится в процессе строительства 5 газоубежищ. В 1943 году построено 7 наблюдательных вышек, дегазационная площадка. Неплохо организована противовоздушная оборона в городах Свободном и Куйбышевка-Восточная. Здесь оборудованы укрытия на весь основной контингент, приспособлены бани под обмывочные пункты, укомплектованы пожарные команды, отремонтированы колодцы, приняты и другие меры, направленные на боевую готовность городов и сел нашей области.

Проведенные учения по МПВО показали сколоченность объектовых команд и формирований городов, имение использовать все виды закрытий, способность командного состава решить сложные тактические задачи применительно к боевой обстановке, население, принимавшее участие в учениях, научилось сохранять спокойствие и организованность».

1944 г.

В 1944 г. продолжались военно-оборонные мероприятия в Амурской обл. Согласно плана капитальных работ на 1-й квартал 1944 г., решением суженного заседания Хабаровского крайисполкома от 28.02.1944 городу Благовещенску было выделено 50 тыс. руб. на строительство газоубежищ.

В начале 1944 г. заместителем председателя горисполкома по МПВО Благовещенска был утвержден Степан Фаддеевич Скипор, сменивший на этом посту В.И. Володько. Решением горисполкома № 120 от 20.03.1944 Скипор был утвержден распорядителем кредитов по текущему счету МПВО II/2712, с правом первой подписи.

В городе периодически проводились учения по МПВО. Во время одного из них — по светомаскировке, имевшего быть 07.04.1944, выяснилось, что ряд руководителей и простых граждан «не выполнили элементарных правил светомаскировки».

«Так, начальник цеха Судоверфи т. Феоктистов, несмотря на ряд предупреждений со стороны органов милиции, затемнение цеха произвел только после вмешательства начальника 2-го отделения РК милиции; столовая № 1 Спецторга (т. Пищулина), дежурный т. Денисенко, столовая Военторга, коммунальная гостиница, общежитие школы механиков и комбайнеров, — руководители перечисленных выше организаций не обеспечили полного затемнения своих объектов».

Буквально на следующий день, решением № 186 от 08.04.1944 горисполком обязал:

«1) начальника 2-го отделения РК милиции тов. Распутина, оформить материал за факты нарушения режима светомаскировки со стороны начальника цеха Судоверфи т. Феоктистова и передать прокурору, для привлечения его к уголовной ответственности.

2) Предложить начальникам 1–2–3 отделений РК милиции передать материал в административную комиссию горисполкома для привлечения к ответственности в административном порядке [на]: 1) т. Пищину (зав. столовой № 1 Спецторга), 2) т. Денисенко (дежурную ФАШ), 3) Табункову (зав. столовой Военторга), 4) Попову (дежурная гостиницы), 5) Наедина (комендант школы механ. и комбайнеров), 6) т. Калинину, т. Дьячкову М.Т. и Жирину Е.А., В. Облинанцеву В.С., Стрельцову П.К., Лештаеву А.Ф.».

Областная пресса продолжала освещать военно-оборонную деятельность. Так, в «Амурской правде» в мае 1944 г. была помещена заметка «Инструктор-общественник», в которой говорилось: «учительница Благовещенской начальной школы № 17 Валентина Романовна Нестерова в дни Отечественной войны получила звание инструктора ПВХО. Валентина Романовна — один из лучших инструкторов-общественников городского совета Осоавиахима. Все свободное время от занятий в школе она отдает оборонной работе среди населения. Тов. Нестерова уже подготовила свыше 600 значкистов ПВХО. За свою плодотворную деятельность Валентина Романовна получила пять почетных грамот: две грамоты Благовещенского городского совета Осоавиахима, две — краевого совета Осоавиахима, и одну за подписью Маршала Советского Союза тов. Буденного — от Центрального совета Осоавиахима».

Из текста справки, отправленной из Благовещенска на имя зав. военным отделом Хабаровского крайисполкома Шульмина, становится известным состояние МПВО на 1944 г. «Штаб МПВО города укомплектован вполне подготовленными и работоспособными кадрами офицерского и вольнонаемного состава. В результате этих качеств командного состава МПВО города по основным ее видам имеет ряд хороших сторон. Как установлено произведенной проверкой работы штаба НПВО и его служб по использованию ассигнованных средств СНК СССР от 1944 г. по строительству 2-х отдельно стоящих газоубежищ, городу было отпущено 165 тыс. руб., из которых на 9/VII-44 г. освоено 142 тыс. руб. строительство 2-х отдельно стоящих газоубежищ закончено на 100% и сдано в эксплуатацию». Справка подписана зав. военным отделом Благовещенского горкома ВКП(б) А. Крыжным.

Эта же информация дублируется в докладной записке «О работе военного отдела Благовещенского горкома ВКП(б) за 1944 г.», отправленной в Амурский обком и датированной 06.01.1945. В ней также сообщается, что «общий процент обеспечения населения города всеми видами укрытий (отдельно стоящими, дерево-земляными газоубежищами, герметизированными землянками, подвальными ГУ и щелями) составляет 92%. Участковые подразделения МПВО по состоянию на 25/VII-44 г. укомплектованы: в штабе 1-го участка — на 85%, в штабе 2-го участка — на 80%.

1945–1946 гг.

Решением горисполкома № 379 от 26.04.1945 было введено новое положение «Об обязанностях граждан, руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и управляющих домами по местной противовоздушной обороне». Срок действия этого положения был определен в 2 года и заканчивался 26.04.1947.

Весной 1945 г. горисполком продолжал штрафовать граждан (и снимать штрафы) за нарушение светомаскировки.

* * *

По окончании Великой Отечественной войны и войны с Японией система МПВО в стране была реорганизована. СНК СССР постановлением № 2687-734-с от 23.10.1945 демобилизовал личный состав городских частей МПВО гг. Владивостока, Хабаровска и Благовещенска. В Благовещенске на тот период дислоцировался батальон МПВО.

Согласно докладной в Амурский обком о работе военного отдела Благовещенского горкома ВКП(б) за 1945 г., для обеспечения населения города укрытиями было подготовлено:

а) Газоубежищ — 39, вместимостью 3685 человек.

б) Землянок — 7, вместимостью 325 человек.

в) Оборудованных подвалов — 41, вместимостью 5586 человек.

г) Командных пунктов 3-й категории на 31 человека.

д) Отрыто щелей — 210, вместимостью на 1195 человек.

Всего в городе имеется укрытий на 40 135 человек — 90%.

Отмечено, что «население в период военных действий газоубежищами и укрытиями пользовалось. По имеющимся данным, укрывалось в ГУ и убежищах: 09.08.1945 г. — 3720 человек, 10.08.1945 г. — 4020 человек. Остальное население укрывалось в щелях».

«На 1-е декабря 1945 г. из 39 ГУ сдано организациям города под овощехранилища и складские помещения 32 ГУ. 7 ГУ используется штабами МПВО для учебных целей. Все оборудование из ГУ, подвалов, убрано, приведено в порядок и хранится в складах».

«По окончании войны и с отменой угрожаемого положения, занятия в группах самозащиты не проводились. Все внимание на предприятиях уделено сельскохозяйственным работам».

«Проводится реорганизация системы МПВО и ясной установки о проведении занятий и методических программ не имеется. Нужно сказать, что за последнее время, в связи с окончанием войны, штаб МПВО города совершенно ослабил работу, формирования МПВО прекратили работу. Обучения не проводится, укрытия в порядок не приведены, хранение имущества не проверяется. Массовой работы никакой не проводят. Работники штаба МПВО настроены на демобилизацию, нарушают воинскую дисциплину и имеются случаи невыполнения приказания начальника штаба. Начальник штаба, тов. Смирнов занимается больше хоз. делами, чем непосредственной работой по ПВО города».

Из отчета в обком о работе военного отдела Райчихинского ГК ВКП(б) за 1945 г.:

«При городе Райчихинске имеется 6 объектов МПВО, которые имели штатных работников: нач. штабов и в период угрожаемого положения города Райчихинска с 9-го августа были оснащены боевым имуществом, а также и аварийно-восстановительным материалом. При каждом объекте организованы команды: аварийно-восстановительная, управление связи, медико-санитарная, дегазационная, охраны порядка, безопасности и противопожарная. На каждый квартал составляется план боевой подготовки. Но следует отметить, что в связи с окончанием войны и перехода на мирное строительство, нач. штабов в МПВО по объектам упразднились и на сегодня по объектам нач. штабов не имеем, а имеем одного штатного работника по городу — старшего инспектора МПВО, который осуществляет всю работу».

Из докладной записки в обком о работе военного отдела Свободненского ГК ВКП(б) за 1945 г.:

«Боевая подготовка до 8 августа 1945 года, т.е. до объявления боевого угрожаемого положения проводилась регулярно 2 раза в семидневку, без отрыва от производства, по 4 часа в день. 6–8 августа весь личный состав был призван для прохождения боевой подготовка с отрывом от производства сроком на 10 дней. За 1945 год проведено штабных тренировочных занятий — 19 и общегородских учений — 9. В дни войны с империалистической Японией личный состав проходил практические тренировочные занятия по ликвидации очагов поражений и комиссией подготовка личного состава признана на «хорошо».

По городу имелось в 1945 году:

а) командных пунктов — 8.

б) щелей полевого типа — 780, вместимостью на 34 303 чел.

в) щелей отдельно стоящих землянок — 60, вместимостью на 760 человек.

С введением угрожаемого положения отрыто щелей полевого типа — 94, вместимостью на 2160 человек и подготовлено подвалов (погребов), овощехранилищ под укрытия — 25, вместимостью на 1250 человек. В результате обеспечено всех видов укрытий на 41 892 человека, к общему числу подлежащих к укрытию обеспеченность на 92%.

Организованно и в дни войны с империалистической Японией было приведено в боевую готовность: по предприятиям и учреждениям города — 62 группы и по жилому сектору — 39 групп,

а) противопожарных постов — 118,

б) медико-санитарных постов — 42,

в) сандружин — 6,

г) подготовлено населения по нормам ПВХО — 25 480 чел.».

Из докладной записки в обком о работе военного отдела Завитинского ГК ВКП(б) за 1945 г.:

«По ПВХО подготовлено населения по 28-часовой программе — 2219 человек, на 400%. Переподготовлено по 6-часовой программе — 3286 чел., на 140 %. Проведено походов в противогазах на 3–5 км — 11, с охватом 194 чел., тренировок в работе в противогазах проведено — 17. С охватом 355 чел.».

Заключительным аккордом различных отчетов за 1945 г. стала докладная записка в Хабаровский крайком ВКП(б) о работе военного отдела Амурского обкома за 1945 г.

О состоянии МПВО области за истекший период, в ней, в частности, говорилось:

«В первом полугодии и особенно с началом военных действий против Японии проведена значительная работа по улучшению противовоздушной обороны.

В городах Благовещенске, Куйбышевке, Свободном, Райчихинске при штабах МПВО были полностью укомплектованы необходимые боевые формирования, в населенных пунктах, в колхозах было созданы группы самозащиты. В период военных действий с Японией, все формирования и средства МПВО находись в боевой готовности. Боевая подготовка личного состава формирований объектов проводилась систематически и не реже одного раза за месяц проводились тренировочные учения. Убежищами население было обеспечено на 92%, в том числе, на 75% — укрытиями полевого типа, В настоящее время укрытия полевого типа разобраны, а оставшиеся стационарные бомбо- и газоубежища обеспечивают укрытие населения на 25–30% и то только в городах.

Отпущенные в 1945 году средство на строительство убежищ и приспособление под укрытия подвальных помещений полностью не освоены. Так, в г. Благовещенске из полученных 100 000 рублей освоено 70 000, а в г. Свободном из отпущенных 122 000 руб. освоено только 25 000 рублей. Неосвоение средств объясняется тем, что план был получен во 2-м полугодии и крайфо, облфо не обеспечило полного его финансирования, несмотря на то, что по этому вопросу обращались неоднократно в Наркомфин.

В настоящее время Главное управление МПВО НКВД СССР реорганизует систему штабов, формирований и объектов, пересматривается личный состав. После проведения организационных мероприятий будет развернута необходимая боевая подготовка».

В фондах Государственного архива Амурской области хранятся и несколько дел о состоянии МПВО в области в послевоенное время. Одно из них — докладная записка военного отдела Куйбышевско-Восточного горкома за период 01.01–30.12.1946:

В информации о работе военного отдела Благовещенского горкома ВКП(Б) за 1944–1946 гг. (в период между 16-й и 17-й городскими партийными конференциями), составленной 28.12.1946, отмечено, что «Военный отдел горкома ЗКП(б) за отчетный период проводил работу в обстановке, когда Красная армия, весь советский народ вел исторические битвы на фронтах Великой Отечественной войны, изгоняя гитлеровских захватчиков со священной советской земли, освобождения славянских народов Европы от фашистского порабощения и полного разгрома гитлеровской Германии на Западе и японского империализма на Востоке, в обстановке перехода страны к мирному социалистическому строительству и к выполнению грандиозных задач четвертого сталинского пятилетнего плана».

«В годы войны МПВО города всю свою работу подчинила требованию задач военной обстановки, и, на основе этого, были проведены большие мероприятия по обороне города и его важнейших объектов. Весь город был охвачен оборонительными сооружениями, противотанковые рвы и эскарпы — протяжением 6 километров, было установлено 2300 надолбов на расстоянии 2-x километров, построено 37 железобетонных пулеметных колпаков, 210 зданий были оборудованы бойницами, целая система окопных сооружений, 43 бомбоубежища и газоубежища, 1422 разного рода щелей, 21 формирование МПВО, большое количество учебных и боевых подразделений. Вся система МПВО во взаимодействии с гарнизоном была в полной боевой готовности и была готова выполнить любые боевые задания командования.

После окончания войны вполне понятно не было необходимости держать в напряжении весь личный состав и по указанию соответствующих органов произошло сокращение этой работы и некоторая реорганизация системы МПВЛ применительно к мирной обстановке. Часть сооружений законсервировали, передали для использование под хозяйственные нужды.

Проведена полная инвентаризация имущества, все излишнее передано для использования в артелях, остальное находится на хранении.

В настоящее время всей организацией МПВО в городе руководит горштаб МПВО, у которого имеется соответствующий штат. Вся документация, службы, силы и средства МПВО находятся в состоявши готовности мирного периода времени.

Личный состав штаба МПВО, начальники штабов объектов, начальники служб проходят систематическую боевую подготовку при штаба МПВО. На основных объектах МПВО сформированы группы самозащиты, которые по соответствующей программе проходят подготовку.

По противохимической защите города отработаны соответствующие планы для дальнейшего укрепления ПХЗ города. Имеются подготовленные фильтро-вентиляционные установки и дегазационные средства.

В системе МПВО города имеется 16 объектов МПВО, которые укомплектованы соответствующим штатом и подразделениями, оснащены оборудованием, имуществом, средствами и документацией.

Созданы 54 группы самозащиты, но боевая подготовка в них организована недостаточно — плохо проводится эта работа в с.-х. техникуме.

Но все же, состояние работы МПВО города намного ухудшилось и находится в неудовлетворительном состоянии. На некоторых объектах прекратили всякую работу, распустили подразделения, не проводятся занятия, имущество хранится небрежно, оборудование разрушается (хлебокомбинат, пристань, почта-телеграф, электростанция)».

Документ подписал зав. военным отделом Благовещенского горкома ВКП(б) Русаков.

* * *

15 июля 1961 г. постановлением Совета Министров СССР система МПВО преобразована в гражданскую оборону, была введена должность начальника ГО и создана новая общегосударственная структура: Гражданская оборона СССР. В ее основу легли опыт, традиции, всё лучшее, что было создано за годы существования МПВО.

Возврат к списку